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芬兰凭什么蝉联“世界幸福国家”榜首?

旅游资讯2019-04-13
[导读]连续2年,芬兰在联合国可持续发展行动网络(SDSN)发布的《世界幸福报告》中排名第一。
 连续2年,芬兰在联合国可持续发展行动网络(SDSN)发布的《世界幸福报告》中排名第一。

该报告每年都会在国际幸福日(3月20日)公布,主要通过六项指标来对国家和地区进行排名:人均国内生产总值(人均GDP)、预期寿命、信任度、社会支持、社会自由及腐败程度。

2019年《世界幸福报告》排行前五名及得分,前四名均为北欧国家

发达国家如美国排名第19位,英国排名第15位。2019年中国则排在第93位,较2018年的86位,下降了7名。

为什么又是芬兰?芬兰人的收入在发达国家里并不算出众,与卢森堡(约10万美元)、瑞士(8万美元)、美国(5.7万美元)相比,芬兰(约4.3万美元)的人均GDP显然没有影响到他们的幸福感。可见,钱与幸福的关系不一定成正比。

如果不是钱的原因,那么是什么让芬兰人幸福指数如此之高?他们的社会,和我们又有哪些不同呢?

一、好山好水

芬兰是北欧国家之一,紧邻俄罗斯,冰川时代长期的侵蚀作用使得芬兰大部分地区较为平坦。芬兰较为靠北的地理位置,却没有带来相同纬度地区(如阿拉斯加、西伯利亚)类似的寒冷天气。


芬兰人大多居住在临海的南部地区北大西洋暖流波罗的海的联合效应给芬兰人带来了对严寒的缓冲,首都赫尔辛基冬季气温平均约为-5℃,夏季约为19-21℃,十分宜人。


波罗的海与北大西洋暖流的联合效应,使人口密集的北欧南部地区温度宜人


高纬度没能带来严寒,却给芬兰带来了远方的极光与圣诞老人的传说。旅游指南里,芬兰风光都与澄净的湖水、大片的森林、远方的极光结合起来,美不胜收。



而这样的美景在芬兰处处可见。这是因为芬兰一共有18.7万个湖泊,33.8万平方公里的国土面积,72%由森林覆盖。高耸入云的松树、冷杉和桦树是森林里的主力军。森林每年能提供5亿公斤的野生莓果和20亿公斤的蘑菇,配合湖泊,让远足、观察野生动物、采摘,成为了芬兰人日常生活的一部分。从平均人口来看,每30个芬兰人就拥有一片被森林包围的湖泊,走上几步就可以欣赏到如此景色。

这样,温暖夏夜纵情畅游的湖泊随着季节的消逝,等雪落定,最终变成了冬季里的滑冰场。而寒冷的漫漫冬夜里,芬兰人还有一项秘密武器—桑拿。水多、木头多、天气冷,所有条件加在一起,让桑拿诞生在了芬兰。热气腾腾地蒸桑拿有助于消除日照时间短带来的抑郁情绪。据估计,芬兰约有200万个桑拿房,而芬兰的人口仅为550万人!

芬兰人有一句俗语“Niin mets? vastaa, kuin sinne huudetaan”,直译为森林会回应你的大喊大叫,意译为己所不欲,勿施于人。

自然的确回应了芬兰人的呼喊,给芬兰人带来了幸福感的厚实基础。

二、瑞典影响下的高福利体系

提到高福利一定会聊起北欧模式,该模式最大的特点就是高税收带来的全面福利体系。

芬兰是在第二次世界大战之后开始逐渐建立本国的福利制度的,主要内容包括免费教育、免费医疗、失业金,基本可以确保从一位公民出生开始,到他走入坟墓时,社会都会为他铺好福利的保障网。

前两年,芬兰是以“不上班,还给你发钱”登上国际新闻头条的,这是芬兰的“基本收入实验”,

▲基本收入实验

从2017年开始,他们随机给2000名的失业公民,无条件地提供每月560欧元的补助,且该补助金并不与其他福利冲突。

芬兰的高福利建立在高税收上,税收收入可达GDP的三分之一。2018年,芬兰的个人所得税税率从6%到31.25%不等。高税收基础上获得的资金,被投入在收入保障和社会服务两大块。

芬兰是如何建立起这样的福利制度的呢?这还要从北欧模式的发源地—瑞典说起。在1809年之前,芬兰都是瑞典王国的一部分,直到沙俄攻入,才成为了沙俄的大公国。到1917年俄国十月革命推翻沙皇时,芬兰才得以宣布独立。无论是自治的大公国,还是独立的国家,芬兰的法律制度和立法都与瑞典一脉相承,宗教上也不例外。由德意志宗教改革而来的路德宗,是瑞典的主要宗教。自然而然,芬兰也保留了这一特点。

在有立法前,教会济贫在很多时候是农村地区唯一有组织的“福利”行为。赈济穷人、提供道德指引,这些都是教会的事情。

19世纪,芬兰的人口翻了一番,没有土地的农民越来越多,贫穷的问题愈发突出。光靠教会显然是不现实的,政府开始逐渐担起救济的责任。

在获得独立之前,芬兰效仿瑞典,通过了数部《济贫法》。在工业化的浪潮中,芬兰的工人们也成立了许多互助组织,为疾病、工伤等提供保险,这些都成为了现代福利的雏形。

而在1918年1月,芬兰刚刚独立不久,内战就爆发了。苏俄支持的赤卫队与德意志帝国支持的政府军“白军”发生了冲突,最终在5月中旬以政府军获胜结束。而战争带来的孤儿、残疾人问题,都是必须靠政府救助来解决问题的。

此时,隔壁瑞典社民党魁首佩尔·阿尔宾·汉森,在1928年提出了“人民之家”的概念。“人民之家”指的是社会应该像一个家庭,人人贡献,人人照顾彼此。

当“大萧条”波及到瑞典时,这样的理念让社民党在1932年赢得了选举。芬兰紧随其后,开始构建起了自己的福利体系。

三、完善的福利制度提升幸福感

二战开始后,与苏联相邻的芬兰陷入了尴尬的境地。两国交战两次,一次是芬兰在1939年抵抗苏联入侵,最终丢掉了一些领土。

为此,芬兰与纳粹德国达成合作,在巴巴罗萨行动之后,与苏联第二次作战。但随着纳粹德国在东线上的败退,芬兰最终倒戈,直到战争结束。

战后,芬兰在巴黎和平条约中被列为纳粹德国的盟友,需要向苏联付大量的战争赔款,北部地区也被纳粹德国付之一炬。整个国家都在贫困的泥潭之中挣扎

战后被摧毁的芬兰村庄

冷战在战后拉开了帷幕。与北欧其他国家不同的是,芬兰拒绝了美国马歇尔计划的援助,始终与苏联保持着较好的关系。明哲保身,成了芬兰人政治智慧之一

芬兰花了6年时间向苏联偿清了5.72亿美元的战争赔款。尽管如此,“人民之家”的理念仍旧没有被抛弃,芬兰人开始完善自己的福利体系,目标是在消除贫困的同时,建立经济,把经济增长分配给人民,起到相互支持的作用。

战后,芬兰把注意力集中在妇女、儿童的保健上,来鼓励生育。经济的发展必须要有劳动力跟上。因此,芬兰通过了一系列确保父母有带薪产假、育儿假的法律,在婴儿出生时,还会给新手妈妈送上“新生儿大礼包”。

除此之外,经历屡次战争的芬兰也必须面对伤兵、残疾人、传染病等问题,这让他们在50、60年代迅速建立了一批医院,并且在1963年通过了《疾病保险法》,确保每位国民都可以享受免费医疗。

鼓励生育、提升国民健康的同时,教育也必须跟上。1968年,芬兰通过了《学校系统法》,从小学到大学,教育都是免费的,同时提供午餐、通勤。这一举措为的是通过高质量的教育,拥有更多高素质的劳动力。

芬兰社民党于1966年成为主要执政党以后,芬兰的福利体系逐渐完善,在80年代,芬兰的社会福利支出已经达到了GDP的24%,把自己的国民从头到脚,用福利包围了起来。

当公民的教育、医疗都有了保障之后,幸福感必将得到大幅提升。

四、不可复制的幸福模式

既然北欧国家都过得如此幸福,为什么他们的模式不能直接照搬呢?

首先,不是哪个国家都能够有北欧的发展条件。工业化起始于欧洲,北欧国家资源丰富,工业、经济基础打得牢实。他们借二战后欧洲经济发展的运势,幸运地在60年代就完善了福利体系,利用政府高度干预经济来打造了这一模式。

其次,北欧国家人口稀少,民族、宗教信仰上都较为统一,国内情况并不复杂。能造福一个家庭的福利,通常在推广后收效甚佳。

美国这样多种族、多文化的移民国家,尚且不说能否在福利问题上达成一致,不同群体也需要有针对性的政策才能解决问题。

另外,北欧模式也并非完美无缺。第一,高税收才能带来高福利,这必然会导致富人将产业移到海外进行避税。

宜家的创始人从1976年起,便长期居住在瑞士,直至2015年才回到瑞典进行了税务申报:2014年,他在瑞典的收入为190万欧元,而他的个人所得税额就高达64万欧元。

宜家家居,瑞典人引以为傲的民族品牌

第二,高福利体系对政府的财务支出造成了巨大压力。自2008年起,芬兰的债务一路上升。随着老龄化、移民人口增多,债务问题会愈发明显。近些年吸收难民最多的瑞典,幸福指数下滑,与其他北欧国家拉开了差距。犯罪率的提升、税额过高,都成了瑞典人幸福感下降的主要原因。

2011-2017年,芬兰债务占GDP比

过于完善的福利不利于创新。北欧各国大多数上市企业创立于1950年前,除少数石油企业以外。诺基亚曾经是芬兰在90年代经济增长的一大原因,最终因缺乏创新而惨淡收场。

赫尔辛基坐雪橇的人们

值得注意的是,北欧模式来源于当地特殊的文化基调:强大的社会凝聚力、知足、甘于奉献;特点是全面、全民。而当移民潮来袭时,这样的模式是否真的能做到以上两点?而当幸福感下滑时,新移民带来的文化冲击是否会使种族之间发生冲突?

全球化已经来临,面对日新月异的世界,在诸如缺乏创新社会平等新问题面前,如何使这一模式能够可持续地发展下去,北欧国家似乎又要面临新挑战。

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